韩国《虚拟资产用户保护法》将于7 月19 日生效施行，但先前发布的执行条例却明文排除NFT，并未纳入管理范畴，因而引发诸多争议。韩国金融监督委员会（FSC）今（10）日特意针对NFT 发布新指南，以进一步阐明NFT 在哪些情景下会被纳管。

《韩联社》报导，韩国FSC 在今日发布的《NFT 的虚拟资产界定指南》中提到，如果NFT 是以大量、大规模系列发行，或是能够与其他虚拟资产相互交换，就很有可能会被认定为虚拟资产，相反，如果经济价值较低、功能较少，或不可交易或转移的NFT，例如用于充当交易收据、活动门票的NFT，则会被视为「普通NFT」。

韩国FSC 并强调：

虽然NFT 在形式上是「非同质化代币」，但如果实质上无异于虚拟资产，则这类NFT 应适用于《虚拟资产用户保护法》。

报导指出，韩国FSC 认为，由于NFT 通常是以「有限数量」发行，主要用于收藏影片、图片等内容，持有者数量有限，二级市场也会受到限制，所以并不会明文纳入《虚拟资产用户保护法》的适用范围。

然而，如果有些NFT 失去了「独特性」和「非同质化」的特征，则有可能被视为虚拟资产，因此也就会被纳管，具体构成要件如下：

• 以大量或大规模系列发行且具有较高的同质性；
• 可以分割导致其独特性大幅减弱；
• 可以作为特定商品或服务的直接或间接支付手段；
• 可以被兑换成虚拟资产，并且这些虚拟资产可以用于购买商品或服务。

不过，韩国FSC 并未提出诸如「发行量超过1 千即视为虚拟资产」之类的具体标准，而仅表示「将根据具体情况逐案判断」。

韩国FSC 表示，当局首先会确定相关NFT 是否属于《资本市场法》规定的证券，如果不是证券，则判断该NFT 是否属于《虚拟资产用户保护法》内所规定的虚拟资产。

韩国FSC 补充称，如果企业认为其发行或流通的NFT 属于虚拟资产，则必须遵守《虚拟资产用户保护法》和《特定金融资讯法》等虚拟资产相关法律法规及报告义务。